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澳门新闻  
6月6日澳门新闻
发布者: admin8 发布时间:2018-7-8 阅读:526

201866

当局拟设累犯扣分制 

当局有意修改生效至今逾十年的《道路交通法》,本月廿八日起咨询公众,为期六十日。交通事务局长林衍新介绍,建议修订内容有七个思路,包括探讨引入“扣分制”;改变累犯的法定要件;加强醉驾、酒驾、超速等处罚力度;全面提升“牛肉干”等行政违法罚款金额等。强调今次咨询是抛砖引玉,愿聆听社会各方意见。

    现行法律不合时宜

    交通事务局长林衍新、副局长贾靖龙,法律辅助处长欧玉珍,治安警察局交通厅警司马超雄,昨日下午三时半在交通事务局介绍咨询内容。林衍新表示,现行《道路交通法》生效至今逾十年,随着澳门社会发展,整体交通环境发生明显变化,部分法律条文已难以配合实际环境或交通状况。因此,期望藉着是次检讨,进一步完善有关规定及确保对有限的道路资源作更有效利用。

    加强违规处罚力度

    建议修订内容包括七个思路,分别是:完善对驾驶员及其他道路使用者的规范;加强处罚力度;修订关于酒精测试的监察条款;修订构成轻微违反累犯的法定要件;修订关于暂缓执行禁止驾驶及或吊销驾驶执照的规定;探讨将轻微违反转换为行政违法行为的适当性;探讨引入“扣分制”的可行性及适当性等。

    再轻微违反视累犯

    当中,为令轻微违反的初犯驾驶员随后能采取更审慎和安全的驾驶态度,以加强保障道路使用者的人身和财产安全,建议检讨现行轻微违反累犯的构成要件。考虑将违法者在两年内再次实施《道路交通法》规定的部分轻微违反视为累犯,即不论再次实施的是否同一轻微违反,都视为累犯。林衍新举例,“现时冲红灯就冲红灯、醉驾就醉驾,分开处罚,未来建议全部视为累犯,如今年冲红灯,下年醉驾,就可视为累犯。”希望产生更大阻吓力,令驾驶者三思。

    转行政违法增阻吓

    咨询时会探讨将轻微违反转换行政违法行为的适当性,马超雄称,现时轻微违反案件较多,如冲红灯、斑马线不让人、超速等,但转为行政违法后,有望增加检控效率,减低司法机关的压力等。

    同时,探讨引入“扣分制”的可行性及适当性。林衍新称,建议考虑会影响安全的驾驶行为时才实施扣分,如斑马线不让人。黄实线停车导致警方抄牌,现阶段则不建议扣分,但当社会认为都应扣分时会考虑。为何设定更严的累犯同时,又要引入“扣分制”,会否重复?林衍新回应指,可能某些居民偏向支持累犯,某些可能偏向支持“扣分制”,故希望收集社会各方意见,视乎接受程度再结合法律参考,草拟合适条文。

    强制扣安全带范围

至于完善对驾驶员及其他道路使用者的规范方面,包括建议扩大强制使用安全带的范围、禁止于驾驶重型汽车时利用流动电话的免提功能通话、禁止或限制车辆前排座位影视设备的使用、禁止或限制机动平衡车于公共道路上通行、为机动轮椅订定通行规则、完善脚踏车的通行规则、引入要求汽车停车熄匙的规定。

 

违泊加价最贵千二文 

交通事务局计划修订《道路交通法》并咨询公众,文本建议对若干行政违法行为调升处罚金额,如大幅调升“牛肉干”价钱,并对部分具轻微刑事性质的危险驾驶行为,如酒驾及醉驾等处罚提升至少一倍以上。

    两年内危驾视累犯

    咨询文本建议提升刑事处罚的幅度,如酒驾、醉驾、毒驾、超速、冲红灯、不让先、无理拒绝酒精测试等具轻微刑事性质的危险驾驶行为,建议若在两年内先后违反,则会视为同一违例的累犯。其中醉驾及毒驾的累犯由现一年徒刑处罚升至最高三年;酒驾累犯由现行最高判刑六个月升至一年。

    黄实线违泊罚九百

    调升行政违法行为处罚金额方面,其中一般违法停泊车及在行人道停泊车,建议罚款由三百元调升至六百元;违法进入公交或巴士专道、巴士离站时没有让停车或减速,罚款则由六百元调升至一千二百元,罚金调升逾一倍。黄实线停泊车的罚款由六百元调升至九百元;违法停泊巴士站,罚款则建议调升三倍,由现时三百元调升至一千二百元。

    去年违泊八十万宗

    惟澳门车位明显不足,尤其电单车违泊情况严重,一直未有改善。政府曾公布,全澳电单车约十二万部,合法车位仅得六万至七万个,即近半数电单车被迫违泊。汽车合共十一万部,公私停车场及路边合法汽车位则约有十二点六万个,尚足够泊车。

    车位不足情况下“牛肉干加价”,问及当局大幅调升罚金及刑事处罚有否考虑市民接受程度?交通事务局长林衍新引用治安警数据表示,去年涉检控违泊超过八十万宗。他希望社会讨论现行《道路交通法》的阻吓力是否足够,“如果够(阻吓力),我想问点解会有八十多万宗罚款和抄牌?”又反问有关违法行为对整个社会及其他道路使用者是否公平。

    警称加强执法奏效

    对于有意见认为交通法的罚则不足以反映因危险驾导致人命伤亡的严重性,治安警察局交通厅警司马超雄表示,近年醉驾、毒驾检控数字不断下降,据局方“不合格比率”数据显示,数年前,警方截查一百辆车会发现两至三个驾驶者酒精浓度超标,现时每截查一百辆车则只有一个或不到一个驾驶者违法,强调警方会继续加强执法。

退休金制度至去年底负债千亿 

立法会公共财政事务跟进委员会跟进退休基金会的财政状况,以及公务人员的退休金和公积金财政状况。政府资料显示,《退休及抚卹制度》去年底负债预计约一千○九十四亿元,政府表示会适时注资入退休基金会,确保运作。

    在职会员九千五人

    委员会昨早十时半与政府代表开会,行政法务司长陈海帆等列席。委员会主席麦瑞权会后引述政府提交资料表示,截至一七年底,《退休及抚卹制度》在职会员人数九千四百一十六人,退休会员人数三千五百三十三人,抚卹金份数为二百八十八份。其供款收入为十三点九二亿元,退休金、抚卹金连其他补助累计总支出为十七点六六亿元,收不抵支为三点七四亿元。预计到二○二七年,符合退休条件的公务员达五千○九十五人,其定期金(退休金、年资奖金及房屋津贴)开支达六十二点二一亿元。

    去年底,总财务资产为一百六十七点七四亿元,当中约七成七资金配置于“国际投资组合”,其余资金配置于“定期存款组合”。年度回报为百分之九点六五,金额为十四点九三亿元。涉及投资经理及托管人费用约为三千七百九十九万元,占股债组合市值的百分之○点三。

    会适时注资退基会

    根据一四年精算报告,一二年底《退休及抚卹制度》负债约七百九十五点九六亿元,一七年底约一千○九十四亿元。到二○三一年缺口达到二千多亿。政府会适时注资入退休基金会,确保人员收到退休金。

    二○○七年实施的《公务人员公积金制度》,截至一七年底供款人数为二万一千八百一十七人,共收取月供款总额为一百一十五点六七亿元。投放于供款项目的总市值约一百三十九点五一亿元,当中主动型的环球股票投资基金占三成七,被动型占一成四。年度回报为百分之十四点五六,回报金额十六点七三亿元。至于投资基金的费用,包括管理费、受寄人费及行政费等,合共约为三千三百三十万,加权费率百分之○点二三。

    投资“浮世绘”版画

    二○一七年度退休基金会流动资产合计逾一百六十九亿元;非流动资产约三千八百六十一万元,当中包括约一千三百六十九万元的日本“浮世绘”版画,以及价值约九百六十二万元的葡国物业,用作澳门驻里斯本办事处,这些都为当年澳葡政府购入,委员会已着政府稍后交代为何会购买版画作投资及当年的购入价,版画现时存放于仓库。

    委员会认为政府人员及行政费用开支符合精兵简政原则,亦满意投资回报。会上有委员提议购买固定资产,以保障退休基金的资产增值及稳定性,政府回应指须配合新“预算纲要法”及其他法律法规,会定期检讨资产组合及作出跟进。

当局拟离岛坟场建火葬场 

离岛社谘会昨举行平常会议,民署代表向委员介绍殡葬服务和火葬场的规划。委员认同澳门有需要建火葬场,同时关注运作过程气味和污染问题。民署透露火葬场选址初步定于离岛坟场内,现阶段正向工务部门申请用地和规划条件图,计划于一九年招标,预计施工期两年,后续还需装修及设备安装等。

    

    每日四遗体需火化

    会议昨日下午三时在凼仔黑桥平民新村会议室举行,社谘会代召集人李伟农,副召集人吴观祥、施妮娜主持,民署环境卫生及执照部长冯惠星及设计处长苏沛燊向委员介绍有关工作。

    委员辜文达在议程前发言表示,据统计数据,澳门去年死亡人数为二千一百多人,平均每天有五点八人过身,由于澳门没有火葬场,每日约有三到四具遗体要送往珠海火化。殡葬业界多次促请政府兴建火葬场,考虑到澳门半岛没有空间,凼仔沙岗坟场相信在环境上比较合适,加上本身已属坟场范畴,反对声音相对较小。而最新设备技术的火葬场基本可以做到零污染,冀当局能采用最高规格标准兴建,并预留可扩建部分,加上举行简单祭祀仪式的空间,以及泊车地方等基本配套。火葬场属民生基建,政府有责任为居民提供土葬以外的选择。

    年尾推出花葬服务

    会后,吴观祥、辜文达受访表示,委员认同澳门有兴建火葬场的必要,但在运作过程产生的气味和污染亦是居民最关心的问题,他们认为在环保要求上政府必须把好关。民署亦透露现时内地和海外很多地方的火葬场设备十分先进,基本零排放。现时澳门选择火葬比例占七成多,预计二○三六年选择火葬的比例达九成,即一年有三千七百多具遗体火化,火化设备以“三加一”作规划,造价预计三、四亿元,将建三座火化炉,一个预留位置,会在安全、可靠、自动化、稳定性及可在线监察等方面兴建和设置。

    另外,民署一五年推出树葬,现时每年有三十多宗申请,今年第四季将于凼仔沙岗坟场再推出花葬,以玫瑰花为题,为环保殡葬提供更多选择。

旅游局赴意宣传“美食之都” 

澳门旅游局应“美食之都”意大利帕尔马市邀请参与本月二至三日在当地举行的“City of Gastronomy Festival”活动,藉此宣传澳门获评为联合国教科文组织——“创意城市美食之都”,并与国际慢食协会代表会面交流,加深了解国际慢食文化。旅游局副局长程卫东出席有关活动。

    表演厨艺推广美食

    “City of Gastronomy Festival”活动旨在让联合国教科文组织创意城市网络成员深入了解帕尔马的美食文化及传统,并为网络成员提供宣传及交流平台。是次活动有来自八个联合国教科文组织创意城市网络美食范畴的成员城市代表参与。八个城市分别为加济安泰普(土耳其)、卑尔根(挪威)、鹤冈(日本)、澳门(中国)、帕拉蒂(巴西)、德尼亚(西班牙)、贝伦(巴西)及阿尔巴(意大利)。

    “City of Gastronomy Festival”活动于意大利帕尔马市中心举行。旅游局在设于Ghiaia广场的联合国教科文组织专区设置澳门摊位,联同旅游学院一同向当地市民推广澳门旅游及派发杏仁饼小食,宣传澳门获评为联合国教科文组织——“创意城市美食之都”。此外,旅游学院的餐饮范畴行政副经理黄育山及餐饮范畴总厨李汉斯参与在Garibaldi广场进行的现场厨艺表演,向公众展示澳门土生菜的烹调技艺。

    两天的活动还包括Pop-up餐厅、会议、演讲及儿童工作坊等,吸引众多当地市民及旅客参与,场面热闹。

    加深了解慢食文化

    藉参与是次活动,旅游局参观了美食科技大学(University of Gastronomic Sciences),并与总部设于意大利的国际慢食协会(Slow Food International)代表包括秘书长保罗 · 迪 · 克罗齐(Paolo Di Croce)和东亚区经理白晓芸(Carlotta Baitone),以及大中华区慢食协会发起人林光颂进行公务会面和交流,加深了解国际慢食文化。

    意大利帕尔马市于二○一五年获评为联合国教科文组织——“创意城市美食之都”。今次是旅游局在澳门成为联合国教科文组织创意城市网络美食范畴的新成员后,第一次联同旅游学院赴其他“美食之都”作现场厨艺表演。

    澳门于去年十月三十一日获评定为联合国教科文组织创意城市网络美食范畴的新成员,成为中国第三个“创意城市美食之都”。澳门特区在申报加入的文本中,承诺了四年“美食之都”的工作计划;今年初启动的“二○一八澳门美食年”是工作计划的重要部分。

    旅游局将继续加强澳门“美食之都”的推广和认知,推进与其他创意城市的交流和合作等。

建世界旅游休闲湾区 解澳结构难题 

澳门科技大学社会和文化研究所长林广志表示,与广州、深圳、香港、珠海相比,澳门接待旅客总量较少,但居民人均接待旅客、的士平均载客量名列第一,反映澳门承载力面临挑战。随着粤港澳大湾区建设,应透过区域互联互通,旅游业优势互补,将大湾区建设成世界级旅游休闲湾区。

    林广志表示,澳门旅游休闲存有制度优势有待提升、产品供给相对单一、旅客结构相对单一、旅游承载力挑战、智慧旅游短板尽快跟上等五大主要问题。基建设施相对滞后、承载力饱和等已是长期存在的结构性问题,解决结构性问题,需要空间拓展,这不仅涉及旅游业,更牵涉社会全面发展问题。

    承载力比周边城市逊

    近年访澳旅客总量保持增长,但增长能否持续?因旅客数字不可能无限膨胀,且要关注澳门服务水平、空间承载力能否跟上,未必能够靠单一旅客数字判断旅游业发展形势,也需要考虑澳门居民幸福感。宜居、宜游两者互相影响,旅客总量越大,对居民影响越大,宜居、宜游两者要得到平衡。

    澳门定位为世界旅游休闲中心,但与粤港湾大湾区的广州、深圳、香港等周边城市比较,澳门在旅客总量、国际旅客吸引力、旅游收入与旅客消费,还有旅游资源、产品结构、旅游承载力方面存有明显差距。澳门在人均接待旅客数字、陆地面积承载量及的士载客量却位居首位,反映承载力比周边城市差。

    粤港澳大湾区有互联互通、开放的交通网络,湾区城市群的旅游元素可以无障碍自由流动、优势互补及产品共享,澳门等湾区城市应敞开合作大门,通过联动、合作、互补、共享,共建世界旅游休闲中心,将湾区打造成世界级旅游休闲湾区。

穆迪发布澳门Aa3”信贷评级 

国际信贷评级机构穆迪昨发布澳门特区的年度信用分析报告及相关新闻稿,并表示澳门特区“Aa3”的长期发行人评级及“稳定”的评级展望,是基于特区政府持续录得财政盈余且没有债务。去年澳门亦评为“Aa3”评级。

    穆迪指出澳门特区在一四年初至一六年中的经济调整时期,仍然保持非常强劲的财政实力及对外收支状况,凸显了特区缓解经济冲击的高度能力。同时,在博彩及非博彩旅游增长的支持下,穆迪预期中期内澳门经济将保持增长。

    “Aa3”为第四高级别评级。根据穆迪的评级定义,“Aa”评级属于高投资级别,而且违约的信用风险非常低。

科大副教授:旅客消费升 满意跌 

澳科大商学院副教授宋宇表示,去年来澳旅客整体消费力显著上升,但各项满意度下跌,值得关注。面对周边地区威胁,澳门拥有独特优势及粤港澳大湾区的有利条件下,旅游业前景仍被看好。

    内地客买奢侈品多

    宋宇在澳门旅客消费(不含博彩业)的现状、特征与趋势进行分析专题演讲中指出,去年受“天鸽”影响,旅游业仍保持增长。在内地旅客消费水平的四个季度中,除受“天鸽”影响的第三季度外,其余三个季度比往年同期有两位数增长,第三季度有个位数增长。整体消费中,购物占百分之四十五,内地旅客(广东为主)比例占总体八成,但在各区经济好转及机场新航线增加下,东南亚旅客(台湾、马来西亚、新加坡等)比例持续上升。

    购物消费方面,内地旅客购物以奢侈品(珠宝、手表、化妆品等)为主,东南亚旅客则相反,因奢侈品价格与当地价格无差,购物多以基本品(成衣、手信、食品等)为主。内地旅客在澳消费贡献大及有上升空间,认为主要是人民币汇率升值、反腐常态化及房地产带来的财富效应所致的经济发展。内地自由行出游渐成主流,消费力也相对较强。

    完善基建提升服务

面对旅客消费满意度下降,宋宇认为主要是因城市建设、天灾及旅行社政策影响。在建设轻轨及港珠澳大桥下,影响城市环境卫生;遭“天鸽”破坏,部分城市建设及旅行团取消;旅行社零团费政策下,出现导游强迫旅客购物事件,以上原因皆影响澳门形象,令满意度下降。他提出五项对策以提升旅游消费:(一)完善基础设施建设,提升抵抗自然灾害能力;(二)全方位提高服务水平,提升旅客满意度;(三)完善交通设施,缓解交通压力;(四)制订人才培养长远规划,努力培养优质人才;(五)拓宽思路,切实降低旅客留宿成本负担。

 

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